AMERİKA’NIN PAKİSTAN DENEYİMİ TÜRKİYE İLE BAŞA ÇIKMASINA NASIL YARDIMCI OLABİLİR?

AMERİKA’NIN PAKİSTAN DENEYİMİ TÜRKİYE İLE BAŞA ÇIKMASINA NASIL YARDIMCI OLABİLİR?

ABD, Türkiye ile bağlarında kendisini klasik bir Catch-22’de buluyor. Türk dış politikası genellikle ABD çıkarlarına ters düşüyor . Ancak Ankara aynı zamanda Amerika’nın en önemli ittifakı olan NATO üyesidir. Dolayısıyla, Batı’nın çıkarlarını tehdit ettiği için Ankara’yı cezalandırmak için yapılacak herhangi bir hareket, Türk ordusunu zayıflatacak ve ABD’nin uzun süredir müttefiklerinin, özellikle de NATO’nun doğu kanadında Rusya ile karşılaşanların yeteneklerini artırma hedefini zayıflatacaktır.

Türkiye’nin Rusya’nın S-400 hava ve füze savunma sistemini satın alması, Washington’un ikileminin mükemmel bir örneğidir. Aralık 2017’de Ankara , S-400’ün satın alınması için Rusya Federasyonu ile bir anlaşma imzaladı . Buna yanıt olarak ABD, Türkiye’yi F-35 savaş uçağı programına katılmaktan çıkardı , çünkü S-400, Batı’nın en yeni jetinde değerli elektronik istihbarat toplayabilir. Bu sonuç, Türk hava kuvvetlerinin geleceği için on yıllarca süren planlamasını altüst etti. Ankara’nın yerli bir savaşçı geliştirme planları varkenBöyle bir program muhtemelen son derece pahalı olacak, ciddi gecikmelerle karşılaşacak ve mevcut F-16 envanterini değiştirmek için yeterli savaş uçağı sağlayamayabilir. Şimdiki sorun, Türkiye S-400’ü aldıktan sonra bile F-35’i Rus sömürüsünden korumak ve Türkiye’nin yeni savaş uçağı satın almasını sağlayacak bir mekanizma geliştirmektir.

Amerika’nın başka bir sorunlu müttefiki olan Pakistan ile olan tecrübesi, ABD’li savunma yetkilileri için Türkiye ile ilişkilerde değerli dersler sağlayabilir. Amerika Birleşik Devletleri, İslamabad’ın Taliban ve Haqqani Ağı’na verdiği desteğe , büyüyen nükleer cephaneliğe ve Hindistan’a saldırmak için terörist grupların kullanılmasına rağmen 1980’lerden beri Pakistan’a F-16 sattı ve geliştirdi . Pakistan 11 Eylül’den sonra F-16 satın almak için bir programı kabul etti.Bu, ABD teknik güvenlik ekiplerinin uçağın son kullanımını izlemesine olanak tanır. Benzer bir program, F-35’in gelecekteki herhangi bir Türk kullanımına ilişkin sekmeleri tutmak ve oldukça sınırlı bir S-400 konuşlandırması sağlamak için bir model görevi görebilir. Bu stratejinin Türkiye’ye uygulanması, özellikle Türkiye’nin Amerika Birleşik Devletleri ve diğer Batılı ülkelerle kötüleşen ilişkileri göz önüne alındığında, bir dizi güçlükle karşı karşıyadır . Ancak, F-35 programını ve Amerika’nın yetenekli bir Türk Hava Kuvvetlerine olan ilgisini korumak için tek gerçekçi yaklaşım bu olabilir.

Pakistan F-16 Modeli

Amerika Birleşik Devletleri’nin dikkate alması gereken bir seçenek Pakistan modeli. Kabul edilmelidir ki, özellikle son zamanlarda Pakistan’ın ABD ile savunma işbirliğine iyi bir örnek olarak gösterilmesi nadirdir. Afganistan’daki isyancı gruplarla uzun süredir devam eden bağları ve karanlık nükleer programı , on yıllardır ikili ilişkiyi alt üst etti. Bununla birlikte, Pakistan’ın birçok açıdan örnek bir yabancı müşteri olduğu ve F-16 programında olduğu bir alan var.

Pakistan’ın 85 F-16’sı ulusal bir gurur kaynağı ve Pakistan Hava Kuvvetlerini dünyanın seçkinleri arasında konumlandırıyor. Programın kökenleri, Sovyetlerin Afganistan’ı işgalinin ardından, ABD’nin mücahit eğitim kamplarını bombalamak için periyodik olarak sınırı geçen Sovyet ve Afgan jetlerine saldırmak için Pakistan F-16’larını satmayı kabul ettiği 1981 yılına dayanıyor . 1986 ile 1990 arasında Pakistan F-16’ları en az 10 Afgan ve Sovyet jeti, helikopter ve nakliye uçağını düşürdü .

1990’larda program, Washington ile İslamabad arasındaki ilişkideki dönemsel kopmalardan birine kurban gitti. Pakistan’ın ilan edilmemiş nükleer programı hakkında her zamankinden daha fazla endişelenen – ve 1989 Sovyet geri çekilmesinden sonra Afganistan’a olan ilgisini kaybeden – ABD, Pakistan’ın 658 milyon dolar ödediği 28 adet F-16 teslim etmeyi reddetti . Amerika Birleşik Devletleri sonunda paranın çoğunu iade etmesine rağmen, İslamabad, Amerika’nın müttefik olarak güvenilmezliği olarak gördüğü şey hakkında derin çekinceler taşıyordu.

11 Eylül’den sonra ABD’nin tavrı yeniden değişti. Güney Asya, Amerikan ulusal güvenlik politikasının ön safındaydı ve Pakistan – en azından başlangıçta – Afganistan’ı istikrara kavuşturma kampanyasının vazgeçilmez bir ortağı olarak görülüyordu. Devlet Başkanı Pervez Müşerref, Afganistan’daki ABD savaşına destek sözü verdi ve Pakistan, kendi topraklarının orada savaşan koalisyon güçleri için birincil ikmal yolu olmasına izin verdi. F-16 programı ikili ilişkilerdeki yakınlaşmadan yararlandı. 11 Eylül’den sonraki ilk on yılda Amerika Birleşik Devletleri Pakistan’a 18 gelişmiş Blok 52 F-16 satmayı kabul etti.yaklaşık 1,4 milyar dolara, kapsülleri ve elektronik savaş kapsüllerini hedef alıyor. Ayrıca Pakistan’ın eski model F-16’larından 53’üne orta ömür yükseltme kitleri sattı ve bu da onları uçağın Block 52 versiyonu kadar yetenekli hale getirdi. F-16’yı da uçuran Türkiye, Pakistan’ın savaş uçaklarının iyileştirmelerini yaptı.

ABD’nin Pakistan’a F-16’nın gelişmiş versiyonlarının yanı sıra hedefleme ve elektronik harp teçhizatını teslim etme kararı, koşulsuz gelmedi. Pakistan modelinin Türkiye ve F-35 üzerindeki çıkmaza çözüm bulmanın anahtarı olduğu yer burasıdır. Gelişmiş F-16’ların Pakistan’a satışını ve eski modellerin yükseltilmesini onayladığında, Amerika Birleşik Devletleri de programın benzeri görülmemiş bir düzeyde gözetiminde ısrar etti. Washington, ihraç ettiği teknolojiyi korumak için İslamabad’dan , gelişmiş F-16’ların konuşlandırılacağı iki konum olan Shahbaz ve Mushaf hava kuvvetleri üslerinde ABD teknik güvenlik ekibinin konuşlandırılmasını kabul etmesini ve bunun için ödeme yapmasını istedi .

Bu makalenin yazarlarından biri o sırada Pakistan’ın İslamabad’daki ABD Büyükelçiliğinde görev yapmış ve bu programa katılmış, uçak oraya konuşlandırılmadan önce gerekli güvenlik yükseltmelerinin tamamlanmasını sağlamak için Pakistan F-16 üslerine birkaç ziyaret gerçekleştirmiştir. Her teknik güvenlik ekibi, Pakistan’ın gelişmiş F-16’larını 24 saat izleyen dört ila beş ABD Hava Kuvvetleri personeli ve yaklaşık 30 müteahhitten oluşuyor. Toplamda, Pakistan’da yaklaşık 85 F-16 var.66’sı eski Blok 15 uçağı ve 19’u daha modern Blok 52’dir. Blok 15 uçaklarının çoğu, orta ömür yükseltmesi almıştır, bu da teknik güvenlik ekibi izlemesine tabi oldukları anlamına gelir. Ekiplerin misyonu, Pakistan Hava Kuvvetlerinin F-16’larını amaçlandığı gibi kullanmasını, bunları veya taşıdıkları silahları değiştirmemesini ve teknolojiyi yetkisiz kişilerle paylaşmamasını sağlamaktır. Pakistan’ın durumunda, ikinci mesele özellikle dikkat çekicidir, çünkü hava kuvvetleri aynı zamanda Çin ile ortak ürettiği JF-17 savaş uçağını da uçurmaktadır. Gelişmiş F-16’ların bulunduğu üslerde Amerika Birleşik Devletleri, Pakistan’ın onları diğer uçaklardan ayırmasını ve bulundukları alana erişimi kesinlikle sınırlamasını şart koşuyor.

Pakistan, diğer alanlardaki davranışına rağmen, F-16 programında istikrarlı bir ortak olmuştur. Pakistan Hava Kuvvetleri , kabile bölgelerindeki militanlara saldırmak için F-16’larını kapsamlı bir şekilde kullanıyor ve bu operasyonların kokpit görüntülerini Amerika Birleşik Devletleri ile paylaşıyor (yazarlardan biri Pakistan’da konuşluyken görebildi). Teknik güvenlik ekiplerinin varlığı, Amerika Birleşik Devletleri’nin Pakistan’ın bu jetleri nasıl kullandığını izlemesine izin veriyor, çünkü silah yükleri havadan yere ve havadan havaya operasyonlar için farklı şekilde yapılandırıldı. Elbette, ulusal bir acil durumda, sürekli izleme bile Pakistan Hava Kuvvetlerinin F-16’larını Amerika Birleşik Devletleri’nin beğenmediği şekillerde kullanmasını engelleyemez. Örneğin, Şubat 2019’da Hindistan, Pakistanlı bir F-16’nın düşürüldüğünü iddia ettijetlerinden biri, ikisi arasındaki sınırın üzerinde bir çatışmada. Pakistan , Pakistan Hava Kuvvetleri JF-17’nin Hindistan uçağını düşürdüğünü iddia ederek bunu reddediyor . ABD Dışişleri Bakanlığı endişelerini dile getirdi.Olay hakkında, ancak Pakistan’ı F-16’larını Hindistan’a karşı kullanmakla doğrudan suçlamadı. Bunun yerine, İslamabad’a F-16’larından bazılarını Amerika Birleşik Devletleri tarafından onaylanmamış üslere taşınması için uyarıda bulundu ve her iki tarafın da meseleyi çözmeyi tercih edeceğini belirtti. Bu olay, ABD’nin yalnızca Pakistan’a değil, yabancı ortaklara sattığı askeri teçhizatın tüm denetiminde bir sınırlamanın altını çiziyor. Ulusal hayatta kalma tehlikede göründüğünde, ABD’li ortaklar silahları yalnızca belirli görevler için veya belirli tehditlere karşı kullanma konusunda uyarılarla caydırılmayacak. Bu, bir ihracat lisansı verilmeden önce sürecin başlarında dikkate alınmalıdır.

Pakistan ve Türkiye’nin ortak bir yönü daha var: Onlarla ortaklık kurmaktan daha zor olan tek şey , ortaklık dağıldığında sonuçlarla uğraşmaktır . İslamabad ve Ankara ABD’nin ortakları kadar sinir bozucu olsa da (bu arada tersi de doğrudur), düşman olarak ABD çıkarları için daha büyük bir tehlikedir. Türkiye’yi bir NATO müttefiki ve F-35 programının bir müşterisi (artık güvenilir bir ortak değilse) olarak yanında tutmak önemli bir Amerikan menfaati ve ABD teknolojisinden çok az ödün verme riski ile başarılabilecek bir konu.

Çıkmazdan Kurtulmanın Bir Yolunu Bulmak

Türkiye’nin S-400’ü çalıştırmama ve (şimdilik) depoda tutma yönündeki siyasi kararı, Ankara’nın sonunda F-35’i çalıştırması için bir yol sağlamış olabilir. Amerika Birleşik Devletleri, şimdi yönetmesi gereken birbiriyle ilişkili iki zorlukla karşı karşıyadır. Birincisi, Kongre Başkanın Amerika’nın Düşmanlarına Yaptırım Yoluyla Karşı Mücadele Yasası’nı uyguladığını görmeye istekli ve Türkiye’yi S-400 alımı için yaptırım uygulamaya zorluyor. İkincisi, Ankara’nın S-400’ün sahipliğini çoktan almış olmasıdır, bu nedenle Amerika Birleşik Devletleri, belki de Ankara’nın F-400’ün sahipliğini almasına izin verebilecek daha geniş bir düzenlemenin parçası olarak, sistemin kullanılmadığını doğrulamak zorunda kalacaktır.

Bu yaklaşım, Pakistan F-16 modelinden elemanların kaldırılmasını ve S-400 sorununu yönetmek için yeniden yapılandırılmasını gerektirecektir. ABD-Türkiye ilişkileri, Suriye’den kaynaklanan tehditlere ilişkin farklı görüşlere ve İslam Devleti ile savaşacak ortakların seçimine bağlı olarak, son yarım on yıldır güvensizlikle kuşatılmış durumda . İktidardaki Adalet ve Kalkınma Partisi, Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa’yı Türk ulusal güvenliğine tehdit olarak gören ülke içindeki milliyetçi güçlere her zamankinden daha fazla bağımlı olduğundan, Türk siyaseti de daha otoriter hale geldi.

Sorun, Ankara’nın S-400’ü etkinleştirmediğinin nasıl doğrulanacağıdır. Müzakerelere başlamak ve güvensizliğin üstesinden gelmek için, Türkiye ve Amerika Birleşik Devletleri, Rusya’nın karadan havaya füzelerinin tehdidine ve Türk-Rus müzakerelerinin bir savaş için dondurulmasına odaklanan ikili, bir günlük konferans gibi güven artırıcı önlemler almalıdır. ikinci S-400 alayı . Bu sempozyum, Ankara’nın öne sürdüğü bir öneri olan teknik bir çalışma grubu olarak adlandırılabilir.Washington ile S-400 sorununu çözmek için. Toplantı, belki de Türk insansız hava araçlarının Suriye ve Libya’da bazı başarılar elde ettiği Pantsir sistemi de dahil olmak üzere S-400 ve diğer karadan havaya füzeler hakkında veri alışverişine odaklanabilir. Bu mekanizma, Erdoğan’ın ABD’nin temel bir talebe teslim olduğunu kendi üssüne bildirmesine olanak tanıyacak ve ona Washington ile bir uzlaşmayı satması için alan verecek. Gerçekte, Erdoğan’ın Türk siyaseti üzerindeki kontrolü neredeyse tamamlanmış durumda, bu nedenle sorunları uygun gördüğü şekilde çerçeveleme esnekliğine sahip ve hükümetine talimat verirse taviz verebilir.

Bu sempozyum, S-400 üzerinde daha geniş bir anlaşmaya varmak için bir katalizör görevi görebilir. Rus füze sistemi uzaydan kolayca tanımlanabilir ve genellikle uydu görüntüleri ile tespit edilmesini kolaylaştıran beton yastıklar üzerine yerleştirilir. Potansiyel bir çözüm, Ankara’nın Akıncı Hava Üssü’nün S-400 alayı için tek konuşlanma yeri olacağını ilan etmesi olabilir. İki taraf daha sonra bu bildirimi açık kaynaklı uydu görüntüleriyle izlemek için bir düzenleme yapabilir, her gün toplanabilir ve sınıflandırma sorunlarını önlemek için iki taraf arasında paylaşılabilir. Bu mekanizma daha sonra uydu görüntülerini doğrulamak için periyodik saha ziyaretleri ile güçlendirilecektir – Kongre’nin Türkiye’ye büyük bir silah satışını onaylamadan önce talep etmesi kesin olan bir gereklilik – ihracatın onaylanmasından başlayarak.Türk F-16 ömür uzatma programını desteklemek.

Ek bir güven artırıcı önlem olarak Türkiye, ABD’ye seri numarasına göre S-400 ekipmanlarının tam bir listesini sağlayabilir. Saha ziyaretleri sırasında, ABD müfettişleri depoda kalmasını sağlamak için ekipmanın envanterini çıkarabilir. Buradaki amaç, her yıl S-400 ekipmanının yüzde 100’ünün envanterini çıkarmak olacaktır – bu, dağıtım sahasının gizlice değiştirilmediğini doğrulayacak ve ABD’nin yenmek için eğittiği bir sistem hakkında biraz daha fazla şey öğrenmesine izin verecek bir uygulama ( Rusya’nın neredeyse kesinlikle itiraz edeceği bir sonuç). Ancak Moskova, S-400 için Türkiye’yi Çin’in Hindistan’ından daha fazla suçladı ; bu karar, Ankara’nın bir gün Batı baskısı nedeniyle anlaşmayı iptal etme riskini artırmış gibi görünüyor. Her durumda, ABD zaten bu yana bunu yapar Yabancı ortaklara (Türkiye dahil) sağladığı hassas askeri teçhizat ile Türk Silahlı Kuvvetleri bu gerekliliğe aşina olacaktır.

Belli bir ziyaret sayısının ardından, Türkiye’nin F-35’i yabancı müşteri olarak satın almasına izin verilebilir. Başlangıçta Türkiye için belirlenen ancak şu anda Amerika Birleşik Devletleri’nde depolanmakta olan altı F-35, eğitim tamamlandıktan sonra hızla Türk Hava Kuvvetleri’ne gönderilebilir. Ankara’nın ayrıca, Türk Hava Kuvvetlerinin gerekli iyileştirmeleri yaptığı Malatya Hava Üssü’nde bir ABD teknik güvenlik ekibini ağırlaması beklenmelidir.ilk F-35 filosunu ayağa kaldırmak için. Bu yaklaşım, Ankara’nın uçağın teknik sırlarını, belki de S-400 radarının rutin testlerini gerçekleştirebileceği seçilmiş bir süre boyunca korumasını sağlamak için kullanılabilir. Bu senaryoda, Ankara’nın operasyonel testler yapmak veya eğitimli S-400 mürettebatını güncel tutmak için zaman pencereleri olabilir ve bu işi, S- 400 aktif. Amerikan personeli , iki sistemin aynı anda çalıştırılmadığını doğrulamak için S-400 radar emisyonlarını kontrol etmek için F-35 kayıtlarını da inceleyebilir . Bu, Türk Hava Kuvvetleri için zorlu bir süreç olacaktır, ancak Ankara’nın şu anda karşı karşıya olduğu gerçektir.

Önerilen bu düzenleme, Ankara’nın bir Türk Hava Kuvvetleri üssünde müdahaleci bir Amerikan varlığına karşı koymaya istekli olmasına bağlıdır. Diğer devletleri Rusya’dan askeri teçhizat satın almaktan caydırmak için Türkiye’yi örnek olarak kullanma gerekliliği konusunda Kongre’yi ikna etmek de pek bir işe yaramayacaktır. Bununla birlikte, Ankara’nın F-35’i alması için ileriye doğru bir yol sağlayabilir ve sıkı sınırlandırılmış şartlar altında, bazı yüzleri kurtarabilir ve hem S-400 hem de F-35’i çalıştırma iddiasında bulunabilir. Bu teknik olarak doğru olmaz, ancak Ankara’nın Washington ile bir uzlaşmayı satması için bir araç olarak kullanılabilir. Bu düzenleme ABD’nin stratejik ve ticari çıkarlarını ileriye taşıyacak – Türkiye Amerikan savaş uçağı satın alacak, F-35 sömürüden korunacak ve Ankara’nın ek Rus savunma teçhizatı satın alması pek mümkün olmayacak.

İleriye bakmak

Pakistan bir zamanlar “cehennemden gelen müttefik” olarak tanımlanmıştı . Washington 11 Eylül’den sonra 30 milyar dolardan fazla yardım sağlamış olsa bile , Pakistan Taliban’a sığınak verdi ve Hakkani Ağı’nı destekledi. Bununla birlikte, Amerika Birleşik Devletleri, Pakistan Hava Kuvvetleri F-16’larını katı son kullanım koşulları altında satmayı başardı. Washington da Türkiye’ye benzer bir yaklaşım benimsemeli – sorunlu ama bir takım çıkarları paylaştığı önemli bir NATO müttefiki.

Türkiye ve ABD’nin bölgedeki olaylar konusunda önemli siyasi farklılıkları var, ancak NATO’nun toplu savunmasının sağlığı, iki uzun süreli müttefik arasındaki ikili tartışmalardan daha önemli. Ankara, S-400 alımıyla F-35 programının güvenliğini riske attı. Bu sorunu aşmanın ve üstesinden gelmenin bir yolu var, ancak S-400’ün konuşlandırılmamasını ve son derece sınırlı kullanımını doğrulamak için yaratıcı düşünmeyi gerektirecek. Pakistan F-16 modeli gerçekçi bir seçenektir ve teknik işbirliği ve yerinde varlığın bir karışımı ile çözülebilecek bir sorunun üstesinden gelmenin bir yolunu sağlayabilir.

Aaron SteinRobert Hamilton

Yazının İngilizce versiyonu için TIKLAYINIZ

Bir Cevap Yazın

%d blogcu bunu beğendi: